適用審批制和核準制的項目都有上級發改部門制定的參照目錄，這兩種參照目錄之外的項目都施行備案制。

具體來講，

（一）適用審批制的項目

1、列入國務院批準的發展建設規劃的企業投資項目，由國家發展改革委核準后報國務院備案；

2、規定需報國務院審批的政府投資項目，原則上由國務院審批可行性研究報告；

3、有國務院專項規定或經國務院批準的專項規定的，按專項規定執行。

（二）適用核準制的項目

根據《政府核準的投資項目目錄》（2004本）規定，十三大類項目（包括農林水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械制造、輕工煙草、高新技術、城建、社會事業、金融、外商投資、境外投資等）應分別由國務院投資主管部門和地方政府投資主管部門核準，其中省級政府可根據當地情況和項目性質，具體劃分各級地方政府投資主管部門的核準權限。

另，國家發展和改革委員會對外商投資項目核準機關及權限做出了特別規定：

1、按照《外商投資產業指導目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發展改革委核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發展改革委對項目申請報告審核后報國務院核準。

2、總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發展改革部門核準，其中限制類項目由省級發展改革部門核準，此類項目的核準權不得下放。地方政府按照有關法規對上款所列項目的核準另有規定的，從其規定。

（三）適用備案制的項目

根據《國務院關于投資體制改革的決定》，除適用審批制和核準制管理以外，投資項目管理制度均為備案制，備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。